上书陈言凡国家政令得失，军民利病，一切兴利除害之事，并从五军都督府、六部官面奏区处，及听察御史官各陈所见，直言无隐。○若内外大小官员，但有本衙门不便事件，许令明白条陈，实封进呈，取自上裁。若知而不言，苟延岁月者，在内从监察御史，在外从按察司纠察。○若百工技艺之人，应有可言之事，亦许直至御前奏闻。其秋言可用，即付所司施行。各衙门但有阻当者，鞫问明白，斩。○其陈言事理，并要直言简易，每事各开前件，不许虚饰繁文。〇。若纵横之徒，假以上书，巧言令邑，希求进用者，杖一百。○若称诉冤枉，于军民官司借用印信封皮入递者，借者及借与者皆斩。